本文旨在探討為何過去歷史上曾具有高度抗爭傳統的臺灣煤礦工人,甚至在軍事戒嚴時期臺灣的煤礦工人面對勞資爭議時都不乏出現罷工或怠工等對抗性的行動,然而,卻在1980至1990年代遭遇到持續封坑、停工潮時,並未如同一時期製造業關廠工人一樣,出大量激烈的抗爭行動,反而顯得相對平和。本文試圖從政策、工資與工會三項因素來討論與並提供可能的解釋途徑。