日本煤礦工人之勞動與離職保護法制之初探：兼論臺灣煤礦工人離職之處境

本研究旨在探討日本離職礦工的勞動與生活保護法制，從日本礦業勞動政策與體制的觀察角度，說明日本政府對於有關礦工之勞動與生活保護的制度建構。首先，本文將回顧日本煤礦業勞動體制的演變，包括二戰前後的煤礦產業整體發展、勞資爭議型態的變換與日本政府勞動政策、體制的轉變。其次，聚焦於日本離職礦工與礦工老後之生活保障，說明「炭礦離職者臨時措置法」的立法背景及炭礦離職者求職手冊制度之內容概要與意義，接著介紹「石炭鉱業年金」制度之意義與主要內容。再者，探討戰後我國對於離職礦工之勞動保護制度，發現我國對於礦工之保護並未跳脫一般勞工之保護制度。綜合言之，儘管我國煤礦產業業已終止，但就現階段言，我國仍應對於當前離職礦工之老後生活、勞動等特性有相當認識，在此前提下，以礦工人權保護為中心形成我國本土離職礦工保護政策之核心思維，參考外國相關礦業勞工保護制度之設計理念與架構，建構一套我國從事於各礦業工作者於離職後之退休安養，特別是經濟生活維持所需之相關法律制度或措施。